将工业锈带转化为生活秀带：杨浦区以工业遗产保护推动高质量发展
元描述： 杨浦区将工业锈带转变为生活秀带，通过工业遗产保护和活化利用，成功打造了国家文物保护利用示范区，将工业遗址转化为文化创意、休闲娱乐、商务办公等现代化空间，为城市更新注入新活力，并为高质量发展提供新动能。
引言：
习近平总书记在考察杨浦滨江时提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为杨浦区指明了城市发展方向。杨浦区立足“四个百年”的深厚历史底蕴，以“生活秀带”为主题，积极探索工业遗产保护利用新路径，将昔日“工业锈带”成功蝶变为充满活力的“生活秀带”，为城市更新注入新活力，为高质量发展提供新动能。杨浦区在工业遗产保护利用方面的创新实践，为全国同类地区提供了可复制、可推广的宝贵经验，也为城市如何更好地传承历史、融入时代、创造未来提供了新的思路。
工业遗产保护：从“工业锈带”到“生活秀带”
一、传承百年工业文明，打造“生活秀带”
杨浦区是上海面积最大、滨江岸线最长的中心城区，拥有百年工业、百年大学、百年根脉、百年市政“四个百年”的深厚历史底蕴。曾经，这里孕育了中国近代工业文明的发祥地，也留下了“世界仅存的最大滨江工业带”的丰富遗产资源。随着城市发展转型，这些工业遗产逐渐淡出人们的视野，变成了“工业锈带”。
杨浦区以新发展理念为引领，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作要求，将工业遗产保护与城市更新紧密结合，探索出一条将“工业锈带”转化为“生活秀带”的创新之路。
二、全方位保护，重现工业遗产风貌
杨浦区坚持系统性思维、整体性保护，对工业遗产进行全方位摸底，并实施了“全要素保护、全方位赋能、全周期管理、全民性参与”的“五全工作法”，确保了工业遗产的有效保护和合理利用。
1. 全方位摸底：
- 加快文物资源认定：核定公布黄浦码头旧址等3处为区级文物保护单位，4处工业遗产纳入文物保护范畴，8处遗迹旧址列入上海市革命文物名录，登记公布明华糖厂仓库旧址等一批工业遗产作为区文物保护点。
- 推进专项课题研究：开展“工业遗产基础信息”和“工业遗产保护再利用案例”两项研究，并出版了《蝶变》一书，总结了具有杨浦特色的文物保护活化利用经验方法和创新理念。
2. 全要素保护：
- 落实整体性保护：将杨浦滨江15.5公里区域作为连续不间断的工业遗产博览带，对26万平方米的工业遗产进行全面厘清底数，并加强文物保护利用研究，做好滨江中北段发展规划。
- 实施精细化保护：采取修旧如旧、原汁原味保护修缮的原则，对文物建筑进行精准保护。在杨树浦水厂深度处理改造工程中引入BIM技术，实现操作全真模拟，精准预测实施效果。
- 开展抢救性保护：对工业遗产档案资料进行抢救性保护，完成上海船厂等12处重要工业遗产档案资料抢救工作。
- 延展口述史保护：邀请相关人员进行面对面访谈，以亲历者“口述历史”的方式，挖掘工业遗产历史文化信息价值，并拍摄了12集《杨浦百年·工业印迹》系列专题片。
3. 全方位赋能：
- 导入新兴业态，深化产城融合：吸引美团、抖音、B站等头部企业入驻，打造产业集聚区，并为创新创业人才提供优质的办公空间。
- 推动功能转型，赋彩现代生活：将百年船坞打造为长江口二号古船博物馆，将永安栈房旧址西楼变身为世界技能博物馆，将原上海茶叶进出口公司第一茶厂厂房化身为周虎臣曹素功国家级非遗生产性保护示范基地，将毛麻仓库等改造为艺术展览场所，将“两万户”长白228街坊更新打造为“15分钟社区生活圈”样板街坊。
- 遵循文脉传承，铸就红色地标：将黄浦码头旧址创设“初心启航”展厅，将沪江大学刘湛恩烈士故居辟建红色文化主题馆，将祥泰木行旧址转变为人民城市建设规划展示馆，并利用历史建筑和工业遗产建成9处党群服务驿站。
4. 全周期管理：
- 探索政策机制创新：制定《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》，形成9项配套文件，盘活工业遗产资源，破解瓶颈难题。
- 完善数字场景应用：文物数字管理平台纳入“一网统管”，上线“博览杨浦”小程序，深化杨浦滨江文物建筑三维数字化场景应用，加强信息统筹规划，增强对文物安全自动化监测的预防性保护。
- 构建四级安防体系：落实街道网格化小分队每日巡查、属地街道每周定期检查、区文物局与消防部门每月联合督查、专业消防技术服务机构每年“体检式”排查的工作模式，扎实守牢文物安全的红线、底线和生命线。
5. 全民性参与：
- 搭建“大智慧”平台：聘请专家组建专家顾问委员会，与复旦、同济等高校签约共建，开展专家咨询论证，引入高校毕业作品设计合作，推进智力资源与创建工作深度融合。
- 增强“大协同”推进：组建滨江治理联合会，制定工业遗产保护自治公约，设立人民建议征集站，推动实施“文物保护进课堂”，成立志愿者队伍，营造敬畏历史、珍爱文物、传承文明的浓厚氛围。
- 推动“大空间”共享：持续引进承办各类活动，举行睦邻文化节、艺趣文化生活节等特色水岸节庆活动，推出16条城市微旅行线路，带动更多人感受滨水秀岸人文空间。
- 扩展“大口径”宣传：开设“人民·秀带”直播间，上线19期专栏视频，推出反映上海工人新村生活的原创话剧《暖·光》，举办示范区创建工作成果展，带动更多人关注文物和工业遗产的多重价值。
三、取得显著成效，实现蝶变跃升
杨浦区在工业遗产保护利用方面取得了显著成效，成功打造了国家文物保护利用示范区，为城市更新注入新活力，为高质量发展提供新动能。
1. 发布《保护传承工业遗产的上海杨浦联合倡议》:
- 强调充分挖掘工业遗产价值，重视延伸工业遗产的时间轴线，拓展工业遗产的类型维度。
- 倡导探索工业遗产有效利用，促进工业遗产与城市道路、公共空间、绿化复合立体布局协调发展。
- 致力于让工业遗产活起来，推动工业遗产及其档案数字化保护展示，打造工业遗产文物主题游径，推动工业遗产保护与教育相融合。
2. 构建工业遗产保护利用的“1+N”政策体系：
- 制定《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》，形成9项配套文件。
- 围绕工业遗产的保护利用进行制定，包括指导思想、基本原则、主要目标和重点举措。
- 具体细则包括加强工业遗产保留保护、促进工业遗产活化利用、拓展生活秀带新空间、健全相关保障机制等四大板块。
3. 出版《蝶变：工业遗产保护利用上海杨浦实践》:
- 回顾杨浦滨江工业遗产保护利用的发展历程，总结保护利用经验和成效。
- 聚焦21世纪以来杨浦滨江工业遗产的保护和活化利用，从发展历程、保护利用策略、代表案例评析三方面进行全面总结。
- 为全国同类地区提供可复制、可推广的工业遗产保护利用的新思路和新模式。
4. 出品《杨浦百年·工业印迹》系列专题片:
- 以镜头语言展现杨浦工人阶级的蓬勃奋进、百年工业的峥嵘岁月。
- 从城区文脉到红色工运，从百年兴业到工匠精神，从文物保护到活化利用，从集体记忆到人文情怀，多视角呈现杨浦滨江的岁月变迁、涤岸之兴。
5. 举办上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区创建工作成果展:
- 以“百年焕新大工重铸”为主题，通过场景再现、模型展示、互动体验、图文介绍等方式，诠释“工业锈带”蝶变为“生活秀带”的创新探索。
- 通过“工业根脉”“叠合生长”“生活秀带”“涤岸之兴”四大展区，融合在滨江工作生活过的亲历者“口述历史”的镜头语言，全景式、多角度呈现文物建筑、工业遗产保护利用的魅力和神韵。
四、经验总结，展望未来发展
杨浦区在工业遗产保护利用方面取得的成功，得益于其对历史文化价值的深刻理解，对城市更新的科学把握，以及对人民群众需求的精准定位。
1. 处理好工业遗产的历史内涵与时代价值的关系：
- 要在保护好城市文化遗产的基础上，引入高校等第三方资源，进一步发挥专业优势。
- 要挖掘好建筑背后的故事，这些故事要与社会主义核心价值观、人民城市重要理念等相契合。
- 要把上海百年工业、杨浦工业城区演进发展的历史进程放在全球视野中，以此延续城区风貌、传承城区文脉，弘扬“百年工业”文明。
2. 处理好文物资源与社会发展的关系：
- 要提高文物资源的转化率，进一步提升让工业遗产“活”起来的动能。
- 要提升人民群众的体验度和感受度，提升市场创新能力、优质服务供给，打造体验式、沉浸式、消费式高质量综合体。
- 要加强对人才资源的挖掘、培育，促进人才跨界流动，吸引更多人才关注、投身工业遗存保护利用发展事业。
3. 处理好工业遗产保护与城市更新的关系：
- 要将工业遗产资源与城市更新规划紧密结合，打造宜居、韧性、智慧城市。
- 要将文物保护成果融入城市更新进程，让工业遗产更好地实现“见人、见物、见生活”。
五、常见问题解答
Q1：杨浦区工业遗产保护有哪些创新举措？
A1： 杨浦区在工业遗产保护利用方面，创新性地提出了“五全工作法”，包括全方位摸底、全要素保护、全方位赋能、全周期管理、全民性参与。
Q2：如何理解“生活秀带”的理念？
A2： “生活秀带”是指将工业遗产保护与城市更新紧密结合，将昔日冰冷的“工业锈带”转化为充满活力的“生活秀带”，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
Q3：杨浦区在工业遗产保护利用方面取得了哪些成效？
A3： 杨浦区成功创建了国家文物保护利用示范区，出版了《蝶变》一书，出品了《杨浦百年·工业印迹》系列专题片，并举办了创建工作成果展。
Q4：杨浦区工业遗产保护利用的经验有哪些借鉴意义？
A4： 杨浦区工业遗产保护利用的成功经验，为全国同类地区提供了可复制、可推广的宝贵经验，也为城市如何更好地传承历史、融入时代、创造未来提供了新的思路。
Q5：未来杨浦区工业遗产保护利用将如何发展？
A5： 杨浦区将继续坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深化工业遗产保护利用，不断完善相关政策机制，打造更具活力、更具魅力的“生活秀带”，为上海高质量发展贡献力量。
结语：
杨浦区将工业锈带转化为生活秀带的创新实践，是城市发展理念的转变，也是城市发展模式的升级。它证明了，历史文化遗产不仅是城市的记忆，也是城市发展的宝贵资源。通过有效保护和合理利用，工业遗产可以焕发新的活力，为城市带来新机遇、新发展。杨浦区的成功案例，为全国同类地区提供了可借鉴的经验，也为城市如何更好地传承历史、融入时代、创造未来提供了新的思路。相信随着工业遗产保护利用的不断深化，城市将更加繁荣、更加美好。
