经济稳中向好，投资活力激发：解读国家发改委9月新闻发布会
元描述： 国家发改委9月新闻发布会解读，聚焦经济运行形势、激发民间投资活力、国庆假期民生商品稳价保供等热点问题，分析宏观政策、投资环境、民生保障等关键领域，解读中国经济发展趋势。
引言： 9月19日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会，就当前经济运行形势、激发民间投资活力、国庆假期民生商品稳价保供等热点问题作出回应。这场发布会传递出哪些关键信息？中国经济将如何应对挑战，实现高质量发展？本文将深入解读发布会内容，并结合相关政策和数据，为读者提供更全面的分析和解读。
中国经济稳中向好，未来可期
国家发展改革委主任金贤东在发布会上强调，随着宏观政策持续显效、改革举措持续落地，经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累，我们有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。这句话，无疑为中国经济未来走势注入了一剂强心针，也展现出政府对经济发展的信心和决心。
宏观政策“适度加力、更加精准”
面对当前经济发展中的复杂形势，国家发展改革委将继续加大宏观调控力度，并强调“适度加力、更加精准”。这意味着，政府将采取更加灵活、有效的政策措施，针对不同领域、不同环节的具体问题进行精准施策。
“硬投资”与“软建设”并重，助力项目落地
发布会中，金贤东指出，要统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量。这表明，政府将更加注重项目建设的全流程管理，不仅要加大资金投入，更要完善相关政策、规划和机制，为项目落地提供有力保障。
激发民间投资活力，是关键抓手
激发民间投资活力，是推动中国经济高质量发展的关键抓手。国家发展改革委将发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。
吸引民间资本参与，推动重大项目建设
政策措施：
- 建立常态化沟通交流机制：国家发展改革委已经建立了与民营企业常态化沟通交流机制，并积极解决民营企业反馈的问题诉求，截至今年8月底，已办结事项56%。
- 搭建全国向民间资本推介项目平台：国家发展改革委搭建了全国向民间资本推介项目平台，截至今年8月31日，已累计吸引民间资本参与项目1963个。
- 聚焦重点领域，筛选优质项目：国家发展改革委聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。
- 核电项目引入民间资本：国务院常务会议近期核准的5个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，体现了支持民营企业持续健康发展的决心。
- 破除准入障碍，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设：国家发展改革委将继续积极创造条件、破除准入障碍，在充分尊重企业投资意愿的前提下，坚持公平公开公正原则，吸引更多民间资本参与核电、铁路等重大项目建设。
打破壁垒，创造良好投资环境
国家发展改革委采取一系列举措，旨在为民间资本创造良好的投资环境，吸引更多民间资本参与重大项目建设，具体体现在以下几个方面：
- 打破信息不对称，提高项目透明度：搭建全国向民间资本推介项目平台，并推介各地梳理报送的优质项目，让民间资本对项目信息一目了然。
- 降低投资门槛，鼓励更多企业参与：在核电项目中拿出10%的股份吸引民间资本参与，并积极创造条件、破除准入障碍，让民营企业更容易参与到重大项目建设中。
- 提供政策支持，保障投资收益：制定相关政策，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，保障民营企业的投资收益，增强其投资信心。
扩大内需战略，促进消费升级
政策措施：
- 深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力：国家发展改革委将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力。
- 用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容：国家发展改革委将用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容。
- 积极打造消费新场景，培育消费新增长点：国家发展改革委将积极打造消费新场景，培育消费新增长点，以满足人们日益增长的消费需求。
消费升级，释放内需潜力
国家发展改革委将通过实施一系列措施，促进消费升级，释放内需潜力，具体体现在以下几个方面：
- 提升居民收入水平，增强消费能力：通过实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，提升居民消费能力，为消费升级奠定基础。
- 促进服务消费提质扩容，满足多样化需求：用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，满足人们对美好生活的向往。
- 培育消费新增长点，创造新的消费需求：积极打造消费新场景，培育消费新增长点，为消费升级提供新动力。
加大“信易贷”力度，解决中小微企业融资难题
政策措施：
- 健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平，推动“信易贷”工作由“扩面”向“提质”转变：国家发展改革委、金融监管总局联合印发通知，要求健全全国一体化平台网络，提升中小微企业融资便利水平，推动“信易贷”工作由“扩面”向“提质”转变。
- 加强平台优化整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，确保年底前完成整合任务：国家发展改革委将进一步加强平台优化整合，原则上一个省份只保留一个省级平台，市级、县级设立的平台不超过一个，确保年底前完成整合任务。
- 加强信息归集共享，推动企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息及时高质共享：国家发展改革委将加强信息归集共享，推动企业主要人员信息、各类资质信息、进出口信息等17类、37项信用信息及时高质共享。
- 加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理：国家发展改革委将加大国家层面“总对总”共享力度，加强数据质量协同治理，提高信用信息共享的质量和效率。
- 加强金融机构与融资信用服务平台深度合作，把数据价值转化为融资优势：国家发展改革委将加强金融机构与融资信用服务平台深度合作，把数据价值转化为融资优势，为企业提供更便捷、高效的融资服务。
- 进一步深化地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段：国家发展改革委将进一步深化地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段，帮助企业获得更多融资机会。
“信易贷”精准发力，缓解中小微企业融资难
“信易贷”作为一项创新性政策工具，旨在推动实现企业“信用越好，贷款越容易”，帮助解决企业尤其是民营中小微企业融资难的问题。国家发展改革委将持续加大“信易贷”的实施力度，通过以下几个方面，发挥“信易贷”的政策优势：
- 加强平台建设，提升信息共享效率：健全全国一体化平台网络，加强平台优化整合，并加强信息归集共享, 提高数据质量，为“信易贷”提供更完善的信息支撑。
- 深化合作，推动数据价值转化：加强金融机构与融资信用服务平台深度合作，把数据价值转化为融资优势，让企业能够更容易获得贷款。
- 完善机制，促进信用信息应用：进一步深化地方平台与银行机构的合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段, 为企业获得贷款提供更多便利。
高水平对外开放，吸引外资高质量发展
政策措施：
- 落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平：国家发展改革委将落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。
- 研究扩大全国鼓励外商投资产业目录：国家发展改革委将研究扩大全国鼓励外商投资产业目录，吸引更多外资参与中国经济发展。
开放的中国，吸引全球投资
国家发展改革委将继续坚持高水平对外开放，积极吸引外资参与中国经济发展，具体体现在以下几个方面：
- 优化投资环境，提升外商投资便利度：落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。
- 扩大开放领域，吸引更多外资参与：研究扩大全国鼓励外商投资产业目录，吸引更多外资参与中国经济发展，推动利用外资高质量发展。
新型城镇化，推动高质量发展
政策措施：
- 完善实施推进机制，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施：国家发展改革委将完善实施推进机制，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。
- 抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度：国家发展改革委将将会同有关部门抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。
新型城镇化，释放发展潜力
国家发展改革委将继续推动新型城镇化发展，释放发展潜力，具体体现在以下几个方面：
- 完善相关政策，推动户籍制度改革：完善实施推进机制，配合推动相关部门研究提出户籍制度改革、常住地提供基本公共服务、随迁子女义务教育、加快保障性住房建设等具体政策措施。
- 加大资金投入，支持重点项目建设：抓紧完善落实支持新型城镇化的财政、金融、土地等政策，统筹运用中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券，加大对义务教育学校、普通高中、公立医院、保障性租赁住房、老旧小区改造、城市燃气管道更新改造、防水排涝设施等新型城镇化重点建设项目的支持力度。
国庆黄金周保供稳价，保障民生
政策措施：
- 加强市场监测，及时应对价格波动：国家发展改革委将加强市场监测，及时应对价格波动，保障市场供应稳定和价格稳定。
- 加大保供力度，确保重要民生商品充足供应：国家发展改革委将加大监管力度，确保重要民生商品充足供应，满足居民消费需求。
稳价保供，确保民生稳定
国家发展改革委将继续做好国庆黄金周期间的保供稳价工作，保障民生，具体体现在以下几个方面：
- 加强市场监测，及时应对价格波动：国家发展改革委将加强市场监测，及时了解市场供求变化，提前预判价格波动趋势，并采取有效措施，稳定市场价格。
- 加大保供力度，确保重要民生商品充足供应：国家发展改革委将协调相关部门，加大重要民生商品的生产和供应，确保市场供应充足，满足居民消费需求。
常见问题解答
1. 国家发展改革委如何看待当前的经济形势？
国家发展改革委认为，当前经济运行中的积极因素和有利条件也在不断积累，有条件、有能力、有信心实现全年经济社会发展目标任务。
2. 如何激发民间投资活力？
国家发展改革委将发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。
3. 国家发展改革委将如何促进消费升级？
国家发展改革委将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。
4. “信易贷”如何解决中小微企业融资难问题？
“信易贷”是解决企业尤其是民营中小微企业融资问题的一项政策工具，其目的在于推动实现企业“信用越好，贷款越容易”。国家发展改革委将进一步加强平台优化整合、信息归集共享、国家层面“总对总”共享力度、金融机构与融资信用服务平台深度合作、地方平台与银行机构在信息共享、系统对接、数据治理、联合建模等方面的务实合作，把信用信息真正转化为企业的增信手段。
5. 国家发展改革委将如何推动高水平对外开放？
国家发展改革委将落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。
6. 国家发展改革委如何保障国庆黄金周期间的民生商品稳价保供？
国家发展改革委将加强市场监测，及时应对价格波动，保障市场供应稳定和价格稳定。同时，加大监管力度，确保重要民生商品充足供应，满足居民消费需求。
结论
国家发展改革委9月新闻发布会传递出积极信号，表明中国经济发展稳中向好，未来可期。政府将继续加大宏观调控力度，激发民间投资活力，促进消费升级，推动高水平对外开放，并做好民生保障工作，以推动中国经济高质量发展。
关注中国经济发展，关注国家发展改革委的最新政策动态，相信中国经济将继续保持稳中向好态势，为全球经济发展贡献力量。
